生態宣言：生態策略 — 建立永續發展的生態城市

生態城市的策略

無論是現在或未來都市發展的方向應以「生態都市」的理念來建構都市永續發展的模式策略，降低對不可再生能源的依賴，例如煤炭、石油、天然氣等化石燃料與核燃料、礦產等，逐步規劃城市朝更便利、健康與生物多樣性的方向努力，讓城市與自然共生。

落實資源保育觀念，使發展能根基於生態永續性

資源保育是邁向永續性都市的首要目標。因此，資源的開發與利用不僅應考量現今經濟活動的需求，亦應以跨世代的觀點，公平地將有限資源配置給各個世代。

策略一：
積極透過都市立法管制，以防止都市活動對全球性環境的破壞。

策略二：
擬定適當都市發展政策，來因應全球環境變遷，以避免全球環境的改變對都市發展造成不必要的限制與危害。

策略三：
以跨世代觀點，制訂都市發展政策來規劃、管理都市土地的開發。

策略四：
對無法瞭解、掌控的資源應加以保護或適當之保育以應未來之需。

策略五：
劃設環境敏感地區，作為資源開發與保育，以及土地規劃與管理之依據。

策略六：
分析都市環境體系下各種資源供給之容受能力，作為都市成長控制之依據。

策略七：
訂定資源開發利用管理辦法，以更有效的使用資源。

透過都市規劃與管理確實推動減「廢」活動

都市欲達到永續性，「減廢」（mininum waste）則是一個努力方向，此即將有效率的物質回收機制內入自然生態系統中，並且改變傳統大量生產所產生之大量廢棄物，完全忽略生產者對廢棄物產生所應負的責任。

策略一：
鼓勵利用可回收及可供堆肥之材質從事生產。

策略二：
獎勵產品在設計時儘量加強耐用性及修復力，以達成垃圾減量的效果。

策略三：
利用濕地處理、淨化非點源污染。

策略四：
應用養分再循環與再利用的觀念於堆肥、處理有機廢棄物。

策略五：
健全廢棄物之回收與分類之制度。

策略六：
合理配置不同活動及設施之區位，減少不必要之通勤、購物及就學旅次，以降低都市地區空氣污染與能源耗損。

策略七：
抑制私人運輸工具，改善大眾運輸系統，以降低能源之消耗。

策略八：
改善個人旅次行為習慣，減少機動車輛之使用，增建人行系統之服務設施，減少機動車輛旅次。

透過都會區自然資源管理方式，強化自然資源基礎

都市系統更應積極從事適當環境管理，強化自然資源基礎，提升維生服務功能，以促使經濟發展的持續與資源利用更具都市效率。

策略一：
對開發較嚴重的都會型、郊區製造業型生態系統，將其遭破壞之生態系統加以復育，並再生其自我設計之功能。

策略二：
透過經濟誘因、立法管制促使資源生產型的都會生態系統能適當開發，並加強污染防治。

策略三：
加強都市外圍地區、保護區、物種及基因庫的界定與建立，以確保物種多樣性。

策略四：
加強本身可再生資源之開發利用，諸如：水力、太陽能、風能與地熱，以減少對石化燃料依賴。

策略五：
提高能源使用、生產與分配的效率，減緩對能源與原材料之需求。

維護不同生態系之維生功能，強化地方產業發展

伴隨著經濟的成長，大量人口聚集在高度都市及工業化地區。高度發展地區的自然環境將承受極大開發壓力；開發程度較緩的地區，則面臨地方產業的遷移，與人口大量遷出。因此，如何厚植地方產業，使其地方產業得以振興並根基其固有的自然資源基礎，為促進都市永續發展的重要工作。

策略一：
調查、登錄並建立全臺灣環境資源資料庫，以評估當地資源基礎與特性。

策略二：
訂定合理之產業發展政策，妥善規劃產業之分佈與規模，使其根基當地既有資源基礎。

策略三：
提高專業與技術之勞工能力水準，以提升經濟生產力。

策略四：
加強產業之科技整合與研發工作，帶動產業轉型，增進經濟發展。

策略五：
訂定以生態為基礎之農業發展政策，控制並管理優良農田之使用，提昇生產技術。

由生態系統之福祉觀點，改善地方生活環境品質

在邁向永續都市的同時，除了自然保育、減廢與減費、強化自然資源基礎與地方產業外，更應由人的立場來考量，在既有的情況下，如何有效改善地方生活環境品質。

策略一：
加強都市經濟系統對農村地區之回饋，以提高農村生活品質，並促進都市與農村之互利共生。

策略二：
增加政府對地方之公共支出，以提昇地方的實質生活水準。

策略三：
根據生態系統與人為設施（如廢棄物處理設備）的容受力，訂定合理人口成長目標，使都市人口數量之成長能跟基於供給面之限制。

策略四：
檢討人口政策、促進人口均衡分佈，以減緩人口過度集中所產生之課題與壓力。

策略五：
改變個人習性，減少個人資源消耗與能源使用，以緩和對資源的需求和環境破壞。

參考資料：
黃書禮(2001)，都市永續發展與生態都市的建構，行政院國家科學委員會專題研究計畫成果報告。

圖片來源：
張裕隆、謝旻成(2008)，赴丹麥、德國考察生態設計準則、生態. 建築、節能及再生能源社區設計案例，臺北市政府都市發展局。
中華民國地區發展學會、國立高雄大學區域經濟與都市發展研究中心(2010)，《生態城市都市設計操作手冊之研究委託專業服務案》，內政部營建署。

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